健康新闻

　　在南阳市，中医药已不再是古籍中的遥远理论，而是触手可及的生活日常。从获得中央不超过2亿元的资金支持，到让中医服务覆盖95%的村庄;从年产值180亿元的“世界艾乡”，到走进海外家庭的“仲景经方”;从人头攒动的文化夜市，到色香味俱全的药膳大赛。

　　作为医圣张仲景的故里，南阳从政策引领、产业升级、文化赋能到国际拓展，走出了一条中医药振兴发展的特色之路。

　　9月30日，在河南省政府新闻办召开河南省高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会上，南阳市人民政府副秘书长李菡就南阳市如何落实习近平总书记指示，大力发展中医药事业的相关问题回答记者提问。

　　政策筑基：

　　打造中医药发展“制度高地”

　　政策是中医药发展的“定盘星”。在“十四五”期间，南阳以“中医药健康服务”为核心，高质量建设国家中医药传承创新发展试验区，建成市县两级完善的中医药管理体系，并出台《南阳市中医药强市建设若干支持措施》等政策文件，从资金、人才、科研等多方面优化发展生态，成功入选国家中医药传承创新发展示范项目城市，成为河南唯一入选的城市。

　　根据政策，南阳将获得不超过2亿元中央财政补助(10%为绩效奖补)，资金重点投向中医药技术传承创新、人才发展、服务模式创新和管理体系创新四大领域，进一步破解中医药发展“堵点难点”。

　　更具突破性的是，2025年南阳将中医药产业纳入地方立法计划，启动《南阳市中医药产业发展促进条例》制定。此举在全国地市级层面走在前列，通过刚性制度明确产业支持政策、规范市场秩序，为中医药持续健康发展提供“法治护航”。

　　服务下沉：

　　让中医药走进“寻常百姓家”

　　“在家门口就能看中医、做艾灸，签约的中医师还会定期上门问诊。”这是南阳群众对中医药服务的直观感受。南阳的核心做法是“建体系、优服务、扩覆盖”，构建起从市到村的“四级中医药服务体系”。

　　当前，南阳市有中医医院66家(其中三级以上中医院6家)，中医诊所1058家，中医执业(助理)医师10886名，100%的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、95%的村卫生所(室)能提供中医药医疗服务，让中医药服务触手可及。

　　在此基础上，南阳创新推出“万名中医师家庭签约”让中医服务走进家庭，“万名护工居家养老服务”将艾灸、推拿等中医适宜技术融入养老，仅2024年就为超10万户家庭提供上门服务，真正让中医药从“医院”走向“生活”。

　　针对重大疾病防治，南阳还重点打造“中医特色救治体系”：国家中医骨伤区域医疗中心顺利运行，成为辐射豫西南的骨伤诊疗高地;同步推进“一批具有中医特色的胸痛、卒中和创伤救治中心(单元)”建设，在脑卒中、冠心病等疾病治疗中融入经方疗法，中西医协同救治成功率提升15%以上。

　　产业突围：

　　以“艾”为核+以“膳”破圈

　　“世界艾草看中国，中国艾草看南阳”，这句行业共识背后，是南阳对中医药产业的精准布局。

　　“十四五”期间，南阳实施“宛药振兴计划、艾产业高质量发展倍增计划、‘中医药+’计划”三大产业工程，构建起“种植、加工、研发、销售”全链条体系。

　　在艾产业领域，南阳已形成“绝对优势”：全市艾草种植面积稳定在80万亩以上，“南阳艾”获国家地理标志证明商标和保护产品，占据全国艾草市场份额70%以上;规上艾制品企业达38家，开发出艾灸贴、艾草精油、艾草家纺等200余种产品，2024年艾产业产值突破180亿元。

　　为推动产业升级，南阳还加快“国际天然植物品牌中心”落地，推动艾草产品通过欧盟CE、美国FDA认证，2024年艾制品出口额同比增长62%。

　　药膳则是南阳产业“破圈”的新赛道。2025年9月，南阳市药膳技能大赛在医圣文化园启幕，22组88名选手在180分钟内完成“一凉一热一汤一面点一茶饮一自选菜”的药膳组合制作，“清肺三君子”“金玉九转饮”等菜品将荆芥、马齿苋等家常食材与仲景经方结合，让药膳“走出医院、走进百姓厨房”。

　　南阳市药膳技能大赛现场图片

　　此前5月，南阳已承办河南省首届药膳技能大赛，启动纪录片《食药千年》拍摄，推动药膳从“技能比拼”升级为“产业IP”，目前南阳市已培育药膳餐饮企业42家，开发标准化药膳菜品136道，2025年药膳产业产值预计突破25亿元。

　　截至2024年年底，南阳中医药产业已形成“艾草+道地药材+药膳+康养”的多元格局：中药材种植面积168万亩，规上中医药企业53家，年产值达450亿元，入选“全省先进制造业十大集群”，跻身“全国中药产业综合实力30强城市”。

　　文化赋能：

　　让仲景文化“看得见、摸得着”

　　“一座医圣祠，半部中医史。”南阳的文化传承，始终以“医圣张仲景”为核心，从“地标建设、节会IP、日常普及”三个维度，让中医药文化从典籍走向生活。

　　在地标打造上，南阳以医圣祠为核心，规划建设占地689亩的医圣文化园，一期已建成运营，成为全国中医药文化新地标。园内的“仲景经方馆”展示《伤寒杂病论》269首经方，“艾灸体验区”日均接待游客超2000人次，成为群众感受中医文化的“沉浸式课堂”。

　　二期工程正加快推进，计划新增“仲景书院”“中医药博物馆”等板块，打造集文化展示、研学体验、旅游观光于一体的文化综合体。

　　在节会IP培育上，南阳已连续举办16届张仲景医药文化节;连续12届仲景论坛汇聚国内外中医药专家，破解经方传承、产业创新等难题;连续8届艾产业发展大会推动“南阳艾”标准体系建设，主导制定《地理标志产品 南阳艾》等12项地方标准。

　　第十六届张仲景医药文化节盛况 通讯员 崔松涛 图

　　更接地气的是“中医药文化夜市”。南阳在全省率先创办夜市，设置“中医义诊、艾灸体验、药膳试吃”等摊位，2024年累计举办夜市120余场，服务群众超30万人次，带动全国多个城市跟进效仿。如今，在南阳的社区、公园，随处可见中医科普栏、艾灸体验点，“信中医、爱中医、用中医”的氛围已融入城市肌理。

　　全球布局：

　　从“经方出海”到“人才输出”

　　“让仲景经方服务全球患者”是南阳中医药“走出去”的核心目标。依托“国家中医药特色服务出口基地”，南阳近年来实施“出海工程”，推动南阳市中医药“扬帆出海”。

　　张仲景博物院展示的仲景药方 记者 安伟 摄

　　在海外服务网络建设上，南阳已在俄罗斯、巴基斯坦、赞比亚、日本、越南等国挂牌6家“张仲景经方阁”海外诊疗中心。俄罗斯加里宁格勒州诊疗中心开业半年，接诊超5000人次，“针灸治疗关节炎”“经方调理肠胃”成为当地热门服务;巴基斯坦卡拉奇诊疗中心与当地医院合作，将艾灸技术纳入慢性病管理方案。

　　这些中心不仅提供诊疗服务，还承担“仲景工坊”国际培训任务，累计培训海外学员超3000人，输出中医适宜技术20余项。

　　在产品出口方面，南阳中医药进出口额持续增长：2024年达2188万元，同比增长73%，其中艾制品、中药饮片占出口总量的65%;宛西制药的“仲景牌六味地黄丸”通过澳大利亚TGA认证，进入当地主流医药市场。

　　从政策示范到产业突破，从文化传承到国际拓展，站在“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇点，南阳正以“守正创新”的姿态，将中医药这一中华民族的瑰宝转化为发展优势。

　　面向“十五五”，南阳将继续锚定中医药文化传承创新发展中心定位，为中医药强省建设贡献“南阳力量”，也为全国中医药传承创新提供“南阳样本”。

　　l来源：大河健康报